четверг, 16 мая 2019 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА • ПРИНЯТА Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 • Проект правок на референдум


ПРИНЯТА
Верховным Советом РСФСР
22 ноября 1991 года

Предлагается к ратификации в краусорсинговом проекте новой редакции на общегражданском Референдуме в октябре 2019 года.


ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА/ Проект правок

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство
как высшую ценность общества и государства,
отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР
/РФ в
соответствие с общепризнанными международным сообществом
стандартами прав и свобод человека,
Верховный Совет РСФСР
/РФи референдум РФ принима[е]ют настоящую Декларацию в качестве референдумного конституционного закона с основополагающим статусом.

Статья 1.

(1) Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.
(2) Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам
человека, имеют преимущество перед законами РСФСР
/РФ и непосредственно
порождают права и обязанности граждан РСФСР/РФ. (3) На взаимодействие между собой частных лиц в пределах соблюдения законов, принципов равенства и с условием непричинения ущерба распространяется принцип частного права «разрешено всё, что не запрещено».
(4) Действия первых лиц страны, государственных органов, их должностных и прочих определённых законом и общественно-правовой доктриной лиц при исполнении ими служебных обязанностей регулируются принципом публичного права «разрешено только то, что прямо разрешено законом». (5) Данной декларацией провозглашается неоспоримое иными законами непрерывное свободное право граждан на референдум раз в три месяца; равенство человека и государства и равенство органов государства и не входящих в государство органов местного самоуправления, примат решений референдума над решениями избранных и назначенных ими представителей, право референдума на импичмент в отношении первых лиц государства, право граждан на отзыв избранных и отставку назначенных государственных служащих и лиц из самоуправления за нарушение буквы закона и какого либо из пунктов данной Декларации.
Статья 2.

(1) Перечень прав и свобод, закрепленных настоящей
Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и
свобод человека и гражданина.
(2) Права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья,
законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.

Статья 3.

(1) Все равны перед законом и судом.
(2) Равенство прав и свобод гарантируется государством
независимо от расы, национальности, языка, социального
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
(3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.
(4) Лица, виновные в нарушении равноправия граждан,
привлекаются к ответственности на основании закона.

Статья 4.

(1) Осуществление человеком своих прав и свобод не должно
нарушать права и свободы других лиц.
(2) Запрещается использование прав и свобод для
насильственного изменения конституционного строя, разжигания
расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для
пропаганды насилия и войны.
(3) Референдум, государство и органы самоуправления Российской Федерации гарантируют уважение и защиту каждому из признающих законы Российской Федерации представителей меньшинств, в том числе представителям свободного предпринимательства, этническим, национальным, творческим, религиозным, гендерным и политическим меньшинствам и обязуются действовать во имя мирного разрешения споров между частями человечества.

Статья 5.

(1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение
гражданства Российской Федерации в соответствии с законом РСФСР
/РФ.
(2) Гражданин РСФСР/РФ не может быть лишен гражданства Российской
Федерации или выслан за ее пределы.
(3) Гражданин РСФСР
/РФ не может быть выдан другому государству
иначе как на основании закона или международного договора РСФСР/РФ или
СССР.
(4)
все международные договоры, касающиеся выдачи граждан РСФСР/РФ с нулевого возраста не имеют законной силы без ратификации отдельным голосованием каждого соглашения на общегражданском референдуме, с просьбой о созыве которого государство имеет право обратиться к гражданам
(5)
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за ее пределами.

Статья 6.

Лица, не являющиеся гражданами РСФСР
/РФ и законно находящиеся на
ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут
обязанности граждан РСФСР
/РФ, за изъятиями, установленными
Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР.
Лицо не может быть лишено почетного гражданства либо
предоставленного политического убежища на территории РСФСР
/РФ без
согласия Верховного совета РСФСР/РФ.

Статья 7.

Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно
лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни.
Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в
качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления
только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 8.

(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
(2) Задержание может быть обжаловано в судебном порядке.
(3) Заключение под стражу и лишение свободы допускается
исключительно на основании судебного решения в порядке,
предусмотренном законом.
(4) Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или
наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия
подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 9.

(1) Каждый имеет право на неприкосновенность его частной
жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и
иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в
соответствии с законом на основании судебного решения.
(2) Каждый имеет право на уважение и защиту его чести и
достоинства.
(3) Сбор, хранение, использование и распространение информации
о частной жизни лица без его согласия не допускаются, за
исключением случаев, указанных в законе.

Статья 10.

(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть
произвольно лишен жилища.
(2) Государство поощряет жилищное строительство, содействует
реализации права на жилище.
(3) Жилье малоимущим гражданам предоставляется бесплатно или
на льготных условиях из государственных и муниципальных жилищных
фондов.

Статья 11.

(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в
жилище против воли проживающих в нем лиц.
(2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в
жилище, допускаются на основании судебного решения. В случаях, не
терпящих отлагательств, возможен иной, установленный законом
порядок, предусматривающий обязательную последующую проверку судом
законности этих действий.

Статья 12.

(1) Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
(2) Гражданин РСФСР
/РФ имеет право свободно выезжать за ее
пределы и беспрепятственно возвращаться.
(3) Ограничение этих прав допускается только на основании
закона[.]
, принятого общегражданским референдумом.
(4) каждый имеет право на добровольную регистрацию по месту жительства в законно предоставленном ему государственном и частном жилье, полномерно защищающую его право на жительство, но никто не может принуждать человека регистрироваться по месту жительства или требовать регистрацию; умаление человека и гражданина в любых правах или взимание с него платежей из-за его несогласия регистрировать своё место жительства запрещено.
(5) государство обеспечивает каждому из граждан документ в форме официального международно признанного паспорта, используемый как внутри страны так и за её пределами, учитывая желания каждого гражданина на наличие или отсутствие в нём электронных носителей информации.


Статья 13.

(1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на
беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не
может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.
(2) Каждый имеет право искать, получать и свободно
распространять информацию. Ограничения этого права могут
устанавливаться законом только в целях охраны личности, семейной,
профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также
нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную
тайну, устанавливается законом.

Статья 14.

Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания,
религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать,
иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения и
действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 15.

Каждый гражданин РСФСР
/РФ, убеждениям которого противоречит
несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением
альтернативных гражданских обязанностей в порядке, установленном
законом.

Статья 16.

(1) Каждый вправе свободно определять свою национальную
принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и
указанию его национальной принадлежности.
(2) Каждый имеет право на пользование родным языком, включая
обучение и воспитание на родном языке.
(3) Оскорбление национального достоинства человека
преследуется по закону.
(4) каждый имеет полное право на исчерпывающе официальное, не фиктивное и не зависящее от желания родителей и других лиц указание его национальности из числа международно признанных как в паспорте так и в документе, удостоверяющем рождение. (5) Государство гарантирует результативно прилагать усилия для дмеждународного признания осевших в РФ 100 и более лет назад этнических групп, оставляя за каждой из них право на защиту, сохранение, восстановление и создание в регионах их проживания национальных и федеративных республик через инструменты самоуправления и референдумы по законам РСФСР/РФ
Статья 17.

(1) Граждане РСФСР
/РФ имеют право участвовать в управлении делами
общества и государства как непосредственно, так и через своих
представителей, свободно избираемых на основе всеобщего равного
избирательного права при тайном голосовании.
(2) [Действующие] Общественные представители, вне зависимости от их принадлежности к структурам самоуправления или государства, от их взглядов и партийной принадлежности, признаются политическими деятелями, их жизнь охраняется государством, законом и референдумом а их смерть при любых обстоятельствах расследуется как насильственная.

Статья 18.

(1) Граждане РСФСР/РФ имеют право доступа к любым должностям в
государственных органах в соответствии со своей профессиональной
подготовкой и без какой-либо дискриминации. Требования,
предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего,
обуславливаются характером должностных обязанностей.
(2) В сохранение и укрепление равноправного полиархического конституционного строя и республиканской формы правления, выражающейся в сменяемости ведущих представителей общества, руководители любого региона и государственного звена, начиная с президента РСФСР/РФ и руководителей парламентских фракций, могут избираться максимум на два идущих непосредственно один за другим должностных срока в течение одной жизни. (3) В случае поражения на перевыборах или невыдвижении после первого должностного срока, избрание на второй срок запрещено.
(4) Обнуление предыдущих должностных сроков, в том числе законами, запрещено. (5) Избрание представителей на третий и более сроки и увеличение длительности срока должностных полномочий – запрещено.


Статья 19.

Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить
митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии
предварительного уведомления властей.

Статья 20.

Граждане РСФСР имеют право на объединение. Ограничение этого
права может быть установлено только решением суда на основании
закона.

Статья 21.

Граждане РСФСР имеют право направлять личные и коллективные
обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в
пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения,
принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный
законом срок.

Статья 22.

(1) Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право
владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими
объектами собственности как индивидуально, так и совместно с
другими лицами. Право наследования гарантируется законом.
(2) Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не
запрещенную законом.

Статья 23.

(1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает
или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться
своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.
(2) Каждый имеет право на услови
е[я] труда, отвечающие
требованиям безопасности и гигиены, на равное вознаграждение за
равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного законом минимального размера.
(3) Каждый имеет право на защиту от безработицы.
(4) Принудительный труд запрещен.
(5) Каждый гражданин Российской Федерации имеет право не трудиться, добровольно письменно отказаться от любых государственных услуг и жить в РФ на накопления, ренту и прочие законно полученные средства, в том числе от дарений и пожертвований. Любое, в том числе претендующее на законность, принуждение не работающих граждан и жителей Российской Федерации к выплатам от обложенных налогом доходов жертвователей и дарителей запрещено.

Статья 24.

(1) Каждый работник имеет право на отдых.
(2) Работающим по найму гарантируется установленные законом
продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни,
праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий
день для ряда профессий и работ.

Статья 25.

(1) Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь
в государственной системе здравоохранения. Государство принимает
меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских
услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а
также медицинское страхование; поощряет деятельность,
способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья
каждого, развитию физической культуры и спорта.
(2) Сокрытие государственными должностными лицами фактов и
обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей,
преследуется по закону.
(3)Демоцид (истребление жителей и граждан РСФСР/РФ тайными и явными способами) признаётся государством высшим из возможных преступлений перед человечностью и обществом и помимо всего наказывается полным лишением в пользу пострадавших имущества семей каждого из виновных кроме единственного жилья

Статья 26.

(1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту,
в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных,
установленных законом случаях.
(2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны
обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом
прожиточного минимума.
(3) Государство развивает систему социального страхования и
обеспечения.
(4) Поощряется создание общественных фондов социального
обеспечения и благотворительность.

Статья 27.

(1) Каждый имеет право на образование.
(2) Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в
пределах государственного образовательного стандарта. Основное
образование обязательно.
Статья 28.

(1) Государство обеспечивает защиту материнства и младенчества,
права детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, а также граждан,
отбывших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в
социальной поддержке.
(2) Ни одно лицо не может по возрасту и/или в силу недееспособности быть лишено гражданских прав, естественных и неотъемлемых прав и свобод человека и собственного жилья или насильственно из него перемещено.
Статья 29.

(1) Свобода художественного, научного и технического
творчества, исследований и преподавания, а также интеллектуальная
собственность охраняются законом.
(2) Признается право каждого на участие в культурной жизни и
пользование учреждениями культуры.

Статья 30.

Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы
всеми способами, не противоречащими закону.

Статья 31.

Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны
обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,
если иное не предусмотрено законом
и не противоречит фундаментальным правам человека – на жизнь, здоровье, собственность, свободу и равенство .
Статья 32.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и
общественных организаций, повлекшие за собой нарушение закона или
превышение полномочий, а также ущемляющие права граждан, могут быть
обжалованы в суде
в упрощённом порядке уведомительным письмом, автоматически влекущим за собой отмену незаконных решений, назначение наказания виновным за незаконные деяния и незамедлительное взимание с них соразмерное нанесённому ущербу возмещение .

Статья 33.

Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются
законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и
скорейшую компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 34.

(1) Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном
законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором
компетентного, независимого и беспристрастного суда. обвиняемый не
обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в
виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
(2) Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на
пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке,
установленном законом, а также право просить о помиловании или
смягчении наказания.
(3) Никто не должен дважды нести уголовную или иную
ответственность за одно и то же правонарушение.
(4) Признаются не имеющими юридической силы доказательства,
полученные с нарушением закона.

Статья 35.

(1) Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность
лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность
за действия, которые в момент их совершения не признавались
правонарушением. Если после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый
закон.
(2) Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение
их прав вступает в силу только после его опубликования в
официальном порядке.

Статья 36.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.
Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от
обязанности давать показания.

Статья 37.

(1) Каждому гарантируется право на пользование
квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных
законом, эта помощь оказывается бесплатно.
(2) Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое
в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью
адвоката (защитника) с момента соответственно задержания,
заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 38.

Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда,
причиненного незаконными действиями государственных органов и их
должностных лиц при исполнении служебных обязанностей
со взиманием ущерба со служащих, непосредственно виновных в его нанесении в полной мере, согласно закону.

Статья 39.

Временное ограничение прав и свобод человека и гражданина
допускается в случае введения чрезвычайного положения на основаниях
и в пределах, устанавливаемых законом РСФСР/РФ.

Статья 40.

(1) Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации возлагается на
Парламентского уполномоченного по правам человека.
(2) Парламентский уполномоченный по правам человека
назначается Верховным Советом РСФСР/Лигой Советов РФ сроком на 5 лет, подотчетен ему/ей и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР/РФ.
(3) Полномочия парламентского уполномоченного по правам
человека и порядок их осуществления устанавливаются законом.
(4) Гарантом соблюдения данной Декларации выступает референдум, наделённый правом приказа армии и всем прочим вооружённым силам Российской Федерации о восстановлении республиканского закона. (5) Граждане и законопослушные жители Российской Федерации имеют право на приобретение, хранение и использование оружия по закону, не дискриминирующему их по сравнению с гражданами Швейцарской Конфедерации и защищать себя, свободу, равенство, человечность и конституционный строй с оружием в руках.

Комментариев нет:

Отправить комментарий